黨的十六大以來,是中國實現跨越式發展的十年,也是漢陰縣經濟發展和民生改善鑄造輝煌的十年。十年來,漢陰人民在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下堅持以科學發展觀為統領,深入實施率先突破發展戰略,強力推進工業化、城鎮化、農業現代化進程,縣域經濟發展取得可喜成績,在追趕跨越中實現了經濟社會的持續穩健快速發展。漢陰正在用一串串跳躍的數字喜迎黨的十八大勝利召開。
縣域經濟快速增長 綜合實力顯著增強
經濟總量持續擴張。十六大以來,漢陰縣堅持以經濟建設為中心,經濟實力不斷增強,GDP總量跨越30億元大關,由2002年的5.9億元,增長到2011年的35.1億元,十年GDP總量增長4.95倍,年均增長21.9%。人均生產總值跨越了萬元“分水嶺”,2011年達到14262元。
經濟結構不斷優化。十六大以來,漢陰縣堅持調結構促發展,全縣經濟發展的全面性、協調性和可持續性明顯增強,三次產業比重由2002年的48.9:20.1:31,調整到2011年的25.3:41.8:32.9,全縣三次產業呈現相互促進、互為支撐的良好態勢。
農業綜合生產能力大幅提高 農業產值穩步攀升
農業產值穩步攀升。十六大以來,全縣緊緊農民增收和農村穩定兩大目標,積極有效地落實一系列支農惠農政策,千方百計增加“三農”投入,積極調動農民開展農業生產的積極性,全縣農業綜合生產能力大幅提高,農民收入持續增加,農村和農業經濟持續穩步增長。2011年全縣農林牧漁業總產值達到15.09億元,比2002年的4.9億元增長了2.08倍,年均增長13.3%。其中2011年全縣種植業產值達到86683萬元;林業產值達到9739萬元;牧業產值達到46147萬元;漁業產值達到3090萬元;農林牧漁服務業產值達到5520萬元。
區域特色農業彰顯活力。十六大以來漢陰因地制宜的發展區域特色農業,蔬菜、油菜、水果、蠶桑等特色農產品優勢不斷顯現,初步形成了各具特色的農村主導產業,川道鄉鎮以蔬菜、油菜為主導產業,丘陵一代以水果、蠶桑為主導產業。2011年全縣蔬菜產量166334噸,比2002的4914噸增長161420噸;2011年油菜產量23446噸,比2002年的11328噸增長12118噸;2011年水果產量31751噸,比2002年的1546噸增長30205噸。
工業經濟快馬加鞭 “工業強縣”成績斐然
工業經濟總量迅速擴張。十六大以來,全縣上下緊緊圍繞“轉方式、調結構、促增長”這一主線,立足“工業強縣”發展戰略,以工業集聚區為主戰場,以項目建設為總抓手,積極扶持培植骨干企業,全面實施工業突破發展。2011年全縣工業總產值達到39.15億元,較2002的2.9億元增長12.5倍,年均增長33.5%;實現工業增加值12.057億元,較2002的6895萬元增長16.5倍。規模工業數量達到41戶,較2002年凈增29戶,產值過億元企業數量從0增長到8戶,工業經濟發展呈現快馬加鞭之勢。
工業成為全縣經濟增長主導力量。十六大以來,漢陰縣把工業發展擺在優先發展的重要位置,工業經濟主導地位日益凸顯,2011年全縣實現工業增加值12.057億元,占全縣GDP總量的34%,比2002年的11.7%提高22.3個百分點;對全縣GDP貢獻率達到48.4%。經濟運行質量逐步提高,2011年規模以上工業實現主營業務收入29.18億元元,實現利潤6.02億元,從業人員平均人數達4812人。
重點項目突破發展 固定資產投資快速增長
固定資產勢頭強勁。十六大以來,漢陰縣不斷調整和優化投資結構,積極培育支柱產業,集中力量建設關系全局和長遠發展的基礎設施項目,全社會固定資產投資快速增長。2011年漢陰全社會固定資產投資完成243699萬元,比2002年的24983萬元增長8.75倍,年均增長28.8%。
重點項目突破發展。十六大以來漢陰把項目建設作為經濟工作的重中之重,金圣建材、永豐特種紗線、秦鳳能源科技、功力建材、揚光實業、秦園食用菌、翊凡管業、正陽食品等一大批重點項目落地建設,漢陰中學遷建、職教中心遷建、文化廣電藝術中心項目、保障住房、鳳凰大酒店、洞河水庫、城鄉道路、縣城垃圾處理場和污水處理廠等重點基礎建設項目突破發展,全縣重點項目建設形勢喜人,投資發展后勁顯著增強。
商品市場穩定發展 消費結構變化顯著
消費品市場繁榮活躍。十六大以來,漢陰縣經濟持續健康發展,城鄉居民收入保持較快增長,消費需求日益旺盛,消費質量與層次得到進一步提升,消費品市場繁榮活躍,呈現出較快的發展態勢。2011年全縣社會消費品零售總額實現8.55億元,比2002年的1.76億元增長3.86倍,年均增長19.2%。其中批發零售業實現71284萬元,比2002年的11124萬元增長5.4倍;住宿餐飲業實現14222.8萬元,比2002年的1331萬元增長9.7倍。
消費結構發生變化,城鄉居民消費共同發展。十六大以來,隨著人們消費能力和消費規模的擴大,城鄉居民消費結構發生了新的積極的變化,消費水平逐步升級。住房、汽車、電子、教育、休閑旅游消費不斷增加,居民消費內容和消費檔次實現由“量變”到“質變”的品位轉移。居民外出就餐、朋友聚會等次數顯著增多,餐飲業保持快速增長態勢,人們的消費觀已從以前的能吃飽轉變為能吃好。一系列支農惠農政策推動農村消費品市場快速發展,2011年農村消費品零售額2.58億元,比2010年增長16%;城鎮消費品零售額5.97億元,比2010年增長16.4%;城鄉市場呈現共同發展的可喜局面。
城鄉居民收入逐年增加 生活水平穩步提高
城鄉居民收入逐年攀升。十六大以來,隨著全縣經濟的快速增長,城鄉居民收入水平逐年攀升,生活水平和生活質量發生了巨大的變化。2011年全縣農民人均收入達5123元,比2002年凈增3715元,城鎮居民可支配收入達17289元。
城鄉居民生活質量明顯提高。十六大以來,隨著消費品市場的日益繁榮和城鄉居民收入的不斷增長,城鄉居民生活質量有明顯提高。食品消費質量提高,恩格爾系數不斷下降,2011年城鎮居民恩格爾系數為37.3%,農村恩格爾系數45%;主要耐用消費品擁有量快速增長,2011年每百戶城鎮居民擁有移動電話204部,擁有彩色電視118臺,擁有家用汽車4輛;居住條件和居住環境明顯改善,2011年城鎮居民人均擁有住房建筑面積達到39.23平方米。
財政總收入突破2億大關 金融保險業持續發展
財政收入穩步增長。2011年全縣財政總收入累計完成20223萬元,其中一半預算收入完成10898萬元,比2002年的2845萬元增長2.83倍,年均增長16.1%。
金融業保險持續發展。2011年全縣金融機構各項存款余額達42.53億元,比2002年的6.8億元增長5.25倍;各項貸款余額達13.61億元,比2002年的3.7億元增長2.68倍。
社會事業蓬勃發展 經濟社會協調發展
十六大以來,漢陰縣始終堅持經濟發展與社會發展相協調,各項社會事業全面進步,經濟社會協調發展。
教育事業快速發展。2011年,全縣共有小學121所,中學15所,幼兒園19所,職業高中1所,職業技術培訓14所學校。全縣小學校內外適齡人口數(6至11周歲)為21437人,在校學齡人口數為21437人,小學入學率為100%。初中校內外適齡人口數(12至14周歲)為10023人,在校學齡人口數為10023人,入學率為100%,
衛生工作成效顯著。2011年全縣衛生機構總數232個,醫療機構229個,預防保健機構20個,中華醫學會漢陰縣分會1個,漢陰縣紅十字會1個。全縣醫療衛生機構床位總數為677張,全縣衛生人員總數947人,全縣村衛生室178個,占行政村總數的100%,鄉村醫生和衛生員185人。全縣醫院、衛生院總診療人次為386711人次,全年參合人數244589人,參合率95.84%。
社會保障事業蓬勃發展。2011年全縣農村勞動力轉移就業人數66073人,城鎮登記失業率為3.52%。城鎮職工醫療保險參加人數達10353人,城鎮居民醫療保險參加人數達17510人,全縣城鎮養老保險參加人數達7939人,城鎮失業保險參加人數達4976人,城鎮參加生育保險人數達7569人,城鎮參加工傷保險人數達6803人。農村已參加養老保險人數為176261人。
社會福利事業進一步改善。2011年全縣各類社會福利院和各類五保戶安置點83個,擁有2950張床位。農村居民最低生活保障人數26200人,城鎮居民最低生活保障人數5679人。農村五保戶供養人數3739人。(作者王發萍系陜西安康漢陰縣社會經濟調查中心主任)